来源：科技日报

弹（dàn）窗乱蹦（bèng）、广告铺屏、彩信不（bú）断（duàn），不胜其烦

安宁（níng）权（quán）入法，整个世界“清静”了

如（rú）今巨（jù）大的信息流量裹挟着（zhe）泥（ní）沙而下。借助网络平台和网（wǎng）络（luò）传（chuán）播方式（shì）侵犯（fàn）公民权益的案件正快速增加（jiā）。其（qí）间爆料出的诸多侵犯（fàn）安宁权、严重（chóng）干扰个人生活等恶劣事件让网民大呼“上（shàng）网如同裸奔（bēn）”。

这些让人（rén）无（wú）力吐（tǔ）槽却又无（wú）可（kě）奈何的网络乱象，在（zài）不（bú）久的将来便是违（wéi）法行为。2019年12月（yuè）底，十三届（jiè）全国人大第十五次会议审议民法典各分编草案（àn），其中（zhōng）的（de）人（rén）格权编草案完善了（le）隐私定义，将“生（shēng）活安宁权”纳入（rù）隐私权，并将隐私的定义修改为（wéi）：隐私是自然（rán）人（rén）的私人生活安宁和不愿为他人知晓的私（sī）密空间、私密（mì）活动、私密信息。

“值得一（yī）提的是，草案（àn）中的‘空间’不仅仅指人们生活（huó）与从事各项生产（chǎn）活动所处的空间位置，还（hái）包括人们在网络虚拟社区内属（shǔ）于（yú）个（gè）人（rén）的一隅（yú）一处（chù）。”北京市（shì）京（jīng）师律师事务（wù）所律师许浩说，“从某种意义上可以认为，为网络虚拟社区（qū）设定生活安宁权，是网络时代的‘刚需’。”

网络侵权（quán）泛滥、无序、监管（guǎn）难

随着互联网时代的迅（xùn）猛发展，网络安全问（wèn）题（tí）不断暴露。中国互（hù）联网络信息中心发布（bù）的数（shù）据显示（shì），截（jié）至2018年6月，中国网民（mín）规模（mó）达（dá）8.02亿，网络（luò）普及率为57.7%，其中（zhōng）手机网（wǎng）民规模达7.88亿，网（wǎng）民通过手机接入互联（lián）网的比例高达98.3%。巨大的信息流量裹挟（jiā）着泥沙而下，借助网络平（píng）台和网（wǎng）络传播方（fāng）式侵犯公民权益的案件正快速增加。其间爆（bào）料出的诸多侵（qīn）犯安宁（níng）权（quán）、严（yán）重干扰个（gè）人生活（huó）等恶劣（liè）事件让（ràng）网民大呼“上网如同裸奔”。

“一些不（bú）法企业和某些互联网科技公司，抓（zhuā）住网民（mín）心理，在互联网上设计诸多收费链接（jiē）、广告（gào）页面自（zì）动转跳（tiào）等（děng）陷（xiàn）阱，通过技术手段在网民不知情或对相关软件使（shǐ）用条款不了解的情况下（xià），窃取个人隐（yǐn）私信息（xī）并形成（chéng）轰炸式、无厘头的‘噪音’污染（rǎn），甚至会（huì）造成网民的财产损失（shī）。”许浩说（shuō）。

据他介绍，近年来（lái）发生的诸多（duō）网络隐私权（quán）侵权事件可以（yǐ）归纳（nà）为以下8类——非法侵入他人（rén）电脑、电讯设施，构成（chéng）侵害（hài）隐私（sī）权；对他人的个人信息进行拦截或非（fēi）法截取；利用网（wǎng）络技术（shù）窃听他人（rén）网（wǎng）络电话或者网络聊天内容；非（fēi）法侵入他人电脑、电讯设施，恶意伪造、修改他（tā）人的资（zī）料；利用恶意（yì）代码将浏览器的首（shǒu）页（yè）设置为色情网站（zhàn），发送（sòng）大量的（de）电（diàn）子邮件造成对方的电子邮箱爆炸、瘫痪；未经（jīng）他人（rén）同意将（jiāng）他人的网络姓名等个（gè）人信息资料予以（yǐ）公开；在（zài）网络传输的某一（yī）个环节设置监视软件，从（cóng）而获取他（tā）人的一举一（yī）动（dòng）；通过（guò）聊天、邮件或实时软件进（jìn）行跟踪，以言辞或文字引诱，获得私人（rén）信息。

此前，网（wǎng）络（luò）侵（qīn）权（quán）行为尚无十分明确而严格的（de）法律（lǜ）约（yuē）束，无数网民面对（duì）个人信息泄露后无穷无尽的骚（sāo）扰，只能默（mò）默承受，为网络（luò）侵权（quán）行（háng）为立法迫在眉睫。在此情（qíng）景下提出的线上“生（shēng）活安宁（níng）权”，在一定程度上能（néng）够保护（hù）网（wǎng）民的（de）正当（dāng）权益，值得（dé）肯定（dìng）。不（bú）过，网（wǎng）络“生活安宁权（quán）”能发挥多大作用、能否真正保护网民的正当权益，还需（xū）要看（kàn）具体的落实与监管情况。

历经多年“安宁”终（zhōng）成权利

“生（shēng）活安（ān）宁权是（shì）20世纪初产生并得到发展的概念，是（shì）一种特（tè）殊的隐私权。长期以来，它作为学（xué）理上（shàng）的概念（niàn）存在，未被（bèi）正式写入立法。随着（zhe）经济（jì）发展、尤（yóu）其是网络（luò）技术发展，才逐渐得（dé）到重视。”许浩说，生（shēng）活安宁（níng）权于2012年首次被全国人大常委会（huì）写进（jìn）《关于加强网络（luò）信息保护的决（jué）定》，确立了公民在（zài）固（gù）定（dìng）电话（huà）、移动（dòng）电话和（hé）电子邮（yóu）箱（xiāng）拒绝商业广告的权利。

而今（jīn），将生活安宁权正式纳入隐私法律保护体系，除（chú）了对我国人格权法律体系（xì）发展具有重要（yào）积极作用，还为虚拟的网络世界（jiè）增（zēng）加了一双“实打实”的维权之手。“随（suí）着（zhe）时间的推移，未来（lái）安宁权的适用空间（jiān）会不断扩大，线上线（xiàn）下双重维权，公众的个人空间（jiān）会变得愈发安全、自由。”许浩（hào）说。

生活（huó）安宁权要求线（xiàn）上（shàng）和线下的商业宣传需严格遵守安宁权基本原则。许浩认为：“不（bú）被打（dǎ）扰是安宁（níng）权的核心原则，网络广告要本（běn）着‘事先同意（yì）’或（huò）‘禁（jìn）止即停’原则（zé），发送形式也须符合安（ān）宁（níng）权（quán）的原则，那（nà）类狗皮膏药一样（yàng）的弹窗、贴边等（děng）广告形式必然是侵权、违法的。”

除（chú）此（cǐ）之外，网络“防骚扰”等防控（kòng）措施将会越来越完善（shàn）。社交平台将被强制根据安宁权原则，将信息接收（shōu）的控（kòng）制权还给用户，用（yòng）户可通过自行设置拉黑、禁评等方（fāng）式保护自己的权利。

“生（shēng）活安宁权的（de）出现，是互（hù）联网经（jīng）济技术发展下的一个注（zhù）脚。当然，未来仍需要慢慢（màn）补（bǔ）充和（hé）细化其（qí）中的规定。”许浩说。

公众需（xū）提高法律维权意识

再强大的法（fǎ）律武器，只有被受害（hài）者（zhě）拿在手（shǒu）中方能发挥出威力。如果人们（men）对自己的生活安（ān）宁（níng）权不够重视、对相应（yīng）的侵权（quán）行为无动于衷、对看（kàn）到的（de）侵权现象“逆来（lái）顺受”，那（nà）么线上（shàng）线下的安宁也只会是一种幻想。

“这就必须（xū）要谈及公众的生活安宁权维权意识（shí）。”许浩说（shuō），“我们首先要（yào）了解生（shēng）活安宁（níng）权的概念（niàn）意义，也要了解侵权的界定。既不能无故举（jǔ）报，也不能选（xuǎn）择无视。”

他举例说，如果你的邻居某一天说话（huà）声音很大（dà）打扰（rǎo）到你休息（xī），你可以先登（dēng）门说（shuō）明（míng）情由（yóu），要求其降低音量（liàng）。如果对方（fāng）不接受（shòu）你的要求且继续给你带来干扰，便可以报警，并依法（fǎ）要求（qiú）相（xiàng）应的损失赔偿；再（zài）比如，某电商向（xiàng）你发送促销短（duǎn）信且不提（tí）供退订方式，可（kě）以先（xiān）联系商家询问退订推送短信的方式，如果商家拒绝提供，则可以（yǐ）按（àn）规定走法律程序。

随着人工智能时代的到来，私人生（shēng）活安宁权的内涵（hán）和外延都发生（shēng）了变化。比（bǐ）如在侵权主（zhǔ）体上，自然人、社会（huì）组织、企（qǐ）业甚至是政府部（bù）门（mén）都有可能成为隐（yǐn）私权的侵权主体。在侵权方式上也呈现多元化。人工智能设备对私人生活安宁的侵犯具有一（yī）定的迷惑性。

“无（wú）处（chù）不在（zài）的摄像（xiàng）头，逐渐推广（guǎng）的人脸识（shí）别（bié）等。越来越拟人化的人工智能，终（zhōng）将毫无违和感地融入公众的私（sī）人生（shēng）活，同（tóng）时也会‘润物细无声’地侵犯（fàn）私人生活（huó）的安宁，这些（xiē）都需要引起我们的重视。”许浩说。

“我（wǒ）们的（de）生活安宁与否，取决于相关政策规（guī）定的完善与否，更取决于我们自身的自我保（bǎo）护意（yì）识。未来10年（nián），中国公民的法律意识（shí）、维权意（yì）识将会越来越强，要求受（shòu）到人（rén）格尊重和做人尊严（yán）的意识（shí）也会越来越（yuè）强，我们的整体生（shēng）活环境都会（huì）变得（dé）越（yuè）来越安宁。”许（xǔ）浩说。

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噪音、狗叫、广场舞扰民都算侵犯安（ān）宁权

私人生（shēng）活安（ān）宁，不仅是个人幸福生（shēng）活（huó）的起点（diǎn），也是人与人之间和睦相处的基石。尊重（chóng）和保护他（tā）人隐私（sī），让每个社会成员都拥有安宁的私人生（shēng）活，是和（hé）谐社会应有之义。

生活安宁权（quán）的（de）适用情景既涵（hán）盖（gài）线上的虚拟（nǐ）社区，更（gèng）包括线下的现实社会。比如噪（zào）音、狗叫、广（guǎng）场舞等扰民行为，除了（le）报警，还可依（yī）据民法典安宁权的规定诉请法院（yuàn），要求判决侵权方（fāng）承（chéng）担包括停（tíng）止侵（qīn）害（hài）、排（pái）除妨（fáng）害在内的法律责（zé）任。

此外，安宁（níng）权还会给社会公众人（rén）物更多隐私（sī）空间。艺人、网红等属于公众人（rén）物（wù），其隐私权（quán）、肖像权、安宁生活（huó）权（quán）理应被尊（zūn）重。而（ér）“安宁”入法后，狗仔队跟踪、偷（tōu）拍事件将（jiāng）会大（dà）大减（jiǎn）少。